- 엄승용 보령시장후보, ‘신뢰·제도·자본·인재’ 연쇄 대전환 청사진 공개

- 시장 직속 ‘원스톱 허가총괄단’ 신설… 투자확약 후 30일 내 인허가 완료 파격 행정

- 1,000억 원 규모 상생펀드 조성해 주민에게 ‘에너지 기본소득’ 환원

- 아동 사망 사고 계기 ‘어린이 안전 조례’ 제정… 도시 도덕적 기준 전면 재정렬

벼랑 끝 선 보령의 결단… 화력발전 폐쇄 충격을 ‘3대 신산업’으로 돌파

보령 화력발전소의 조기 폐쇄가 가져올 일자리 급감과 세수 한파라는 구조적 위기 앞에서, 보령시가 도시의 생존을 건 정면 돌파를 선언했다. 단순히 예산을 구걸하거나 장밋빛 공약에 머무는 청사진이 아니다. 시민과 행정, 기업이 묶이는 ‘사회적 자본(신뢰·연대)’을 바탕으로 ▲에너지 전환 ▲웰니스 ▲모빌리티라는 3대 신산업 플랫폼을 구축해 보령의 산업 심장을 재이식하겠다는 정치·행정의 총력 결집 전략이다.

엄후보는 “이번 계획은 단순한 외침이 아니라 ‘신뢰-제도-자본-인재’의 고리가 톱니바퀴처럼 맞물려 돌아가는 완결형 체계”라며, “실패하면 지역 소멸이지만, 성공하면 글로컬 인재가 정착하고 복지 인프라가 확충되는 대전환을 맞이할 것”이라고 강조했다.

수소·해상풍력부터 UAM까지… 관창산단의 거대한 변신

보령시가 제시한 증거들은 구체적이고 치밀하다.

① 정의로운 에너지 전환과 이익공유

보령신항을 그린수소 거점으로 삼아 수소도시 및 해상풍력 배후단지를 글로벌 수주 생태계로 확장한다. 여기서 나오는 에너지 산업의 이익은 ‘에너지 기본소득’과 지역 복지·의료 확충으로 시민들에게 고스란히 환원된다. 이를 위해 "1,000억 원 규모의 ‘미래 에너지·웰니스 상생펀드’" 를 조성, 주민 주주 배당 체계를 제도화할 방침이다.

② 사계절 웰니스 치유산업화

한철에 그치던 머드축제를 사계절 치유산업으로 탈바꿈시키고 청천호, 성주 계곡을 연계해 대천해수욕장과 원산도 일대를 글로벌 치유·힐링 메카로 재건한다.

③ 관창산단 중심의 모빌리티 글로컬 밸리

친환경 선박, 수소 상용차, UAM(도심항공교통) 및 해양 실증 인프라를 선제 구축한다. 특히 아주자동차대, 해양과학고, 수산산업고의 교육과정을 산업 수요에 맞게 개편하고, 지역 특화형 비자(F2R)를 연계해 해외 우수 인재를 보령에 정착시키는 인재 체계까지 설계를 마쳤다.

“기업에 시간은 돈”… 취임 100일 내 ‘인허가 패스트트랙’ 가동

실행 속도는 파격적이다. 발언자는 취임 후 100일 이내에 시장 직속 "‘원스톱 허가총괄단’"을 설치하겠다고 밝혔다. 투자확약(MOA) 후 단 30일 이내에 모든 행정절차를 완료하는 인허가 패스트트랙을 제도화해 기업들을 불러모으겠다는 복안이다.

동시에 화력발전소 유효부지와 관창산단을 ‘기회발전특구’ 및 ‘네거티브 규제존’으로 지정하기 위해 발언자의 국정 운영 경험과 외교·행정 네트워크를 총동원, 중앙정부의 전폭적인 지원을 이끌어내겠다는 전략을 세웠다.

중앙 무대 ‘특급 두뇌’ 전면 배치

보령시는 행정 신뢰도를 높이고 글로벌 투자 유치의 전문성을 확보하기 위해 중앙의 초일류 외부 두뇌들을 대거 영입했다.

이영종 (경제산업단장, (現)고비 파트너스 고문)

이동영 (자문위원 (前)IBM AI 데이터 사업부실장(現)디지캡

김성호 (자문위원, (현)CIF 광고대행대표)

이동훈 (법률세무 단장 변호사 (前) 율촌 변호사)

이성현 (사무국장)

김연태 (사무국장)

이들이 참여하는 ‘지역혁신 특별자문위원회’를 구성해 첨단기술, 마케팅, 해외투자, 위기관리를 주도하게 하며, 지역 언론 또한 발전 전문가로 참여시켜 거버넌스를 완성한다.

도심 불법주차 아동 사망 사건… “어린이가 안전한 도시로 재정렬”

이번 혁신안의 기저에는 도시 운영의 도덕적 기준을 전면 재정렬하겠다는 강력한 윤리·안전 규범이 자리 잡고 있다. 보령시는 최근 발생한 불법주차로 인한 아동 사망 사건을 계기로, 불법주차를 포함한 사회적 위해요소를 전방위로 척결하기로 했다.

이를 위해 ‘어린이가 안전한 보령’ 조례 제정을 최우선 과제로 상정, 행정의 최우선 가치를 ‘시민의 안전과 생명’에 두겠다는 의지를 분명히 했다.

[일문일답] 발언자가 밝힌 ‘보령 대전환’ 취임 즉시 액션 아이템

Q. 취임 후 가장 먼저 실행할 과제는 무엇인가?

"가장 먼저 도심의 도덕적 기준을 바로 세우기 위해 ‘어린이가 안전한 보령’ 조례안 발의를 준비하겠다. 동시에 기업들이 즉각 체감할 수 있도록 시장 직속 ‘원스톱 허가총괄단’을 설치하고 '30일 내 인허가 완료' 운영지침을 전 부서에 교육할 것이다."

Q. 규제 완화와 재원 마련은 어떻게 진행되나?

"화력발전소 부지와 관창산단을 기회발전특구로 지정하기 위해 충남도·산업부와 즉각 협의에 착수하고, 중앙정부를 상대로 네거티브 규제존 확보를 위한 1차 면담을 가질 것이다. 또한, 민간과 외국인 투자를 매칭한 1,000억 원 규모의 상생펀드 제안서를 발송해 앵커 투자자 유치에 속도를 내겠다."

Q. 인재 양성과 인프라 구축의 구체적 일정은?

"아주자동차대 및 해양·수산고와 MOU를 체결해 산업 수요 기반 교육과정 개편을 승인하고, 보령신항을 그린수소 허브로 지정하기 위한 중앙·공기업 협의체를 구성해 파일럿 사업 제안서를 즉시 제출하겠다."