'충성스러운 반대(Loyal Opposition)'라는 표현은 민주주의 정치 철학에서 매우 깊은 의미를 지닌 개념으로, 이는 체제 자체를 부정하는 것이 아니라, 체제의 성공을 위해 현재의 정책이나 결정에 강력히 반대하는 것을 의미한다.

30년 kepco와 komipo에서 전력 전문가로서, 국가 전력망이라는 거시적 시스템(체제)의 중요성을 누구보다 잘 알기에, "지금의 잘못된 추진 방식이 오히려 국가 전체의 에너지 미래를 망칠 수 있다"라는 진심 어린 경고를 보내고자 한다

'충성스러운 반대'의 논리는 "우리는 방해가 아니라, 교정(Correction)을 하는 것이다"

『시스템의 지속 가능성을 위한 반대』로 무조건적인 반대가 아니다.

주민의 희생을 전제로 한 장거리 송전망 건설은 결국 거센 사회적 비용과 갈등을 초래하여 국가 전력망 전체의 마비를 가져올 것이다.

우리의 반대는 전력망 건설 자체를 막으려는 것이 아니라, '주민 수용성'과 '에너지 정의'라는 기초 위에 다시 세우라는 충고다. 이것이 진정으로 국가 전력 산업이 사는 길이기 때문이다.

또한 전력 전문가로서의 충성심에서 설계의 결함과 위험 요소를 지적하는 것은, 나중에 발생할 대형 사고와 법적 책임을 사전에 방지해 주는 행위로, 따라서 철저한 준비 없이 지금 무리하게 철탑을 꽂는 것은 기술자의 양심으로 볼 때 '잠재적 재앙'을 심는 것이다.

나의 반대는 미래의 사고로부터 기업과 국가를 보호하기 위한 전문가적 충성심에서 기인함을 알았으면 좋겠다.

나는 지금 에너지 분권으로의 질서 있는 전환을 요구하고 있는 것이다.

‘에너지 식민지' 구조는 그래서 수명을 다했다고 본다.

대안으로 분산법이라는 새로운 질서에 맞춰 체질을 개선해야만 대한민국 에너지 산업이 세계적 흐름(RE100 등)에 뒤처지지 않는다는 얘기다.

그래서 내가 살고 있는 보령 시민은 낡은 시스템의 마지막 피해자가 되기를 거부함으로써, 대한민국을 분산형 에너지 선진국으로 이끄는 선구자적 반대를 하고 있는 것이다.

지금 우리는 충성스럽게 반대한다고 힘주어 외치고 있는 것은 우리의 목소리를 단순한 '님비(NIMBY)'나 '집단 이기주의'로 치부하지 말길 바랄 뿐이다.

또한 우리는 이 국가의 전력망이 안정적으로 운영되기를 누구보다 바라는 시민들이며, 저 자신은 30년을 이 현장에서 헌신해 온 사람으로 우리의 반대는 그래서 '충성스러운 반대'라는 것이다.

거듭 말하지만 주민의 눈물을 강요하는 지금의 방식이 국가의 미래를 망치고 있다는 것을 알기에, 우리는 이 잘못된 방향을 바로잡고자 함이다.

지중화를 요구하는 것은 고집이 아니라, 공존을 위한 제안으로, 에너지 분권을 주장하는 것은 억지가 아니라, 시대의 명령으로, 우리가 내미는 '충성스러운 반대'의 손길을 잡아주길, 목놓아 외치는 충성스러운 반대의 목소리에 귀 기울이는 것이 당신들이 말하는 '국책 사업'을 진정으로 성공시키는 유일한 길임을 ...

 

- 경제·주거·에너지까지 10대 공동공약 합의…“실행력 갖춘 협치로 보령 미래 바꾼다”

충남 보령시장 선거에 국민의힘 소속으로 경선에 참여했던 김기호 전출마예정자와 엄승용 예비후보와 정책연대를 공식 선언하며 ‘원팀’ 구축에 나섰다.

이번 연대는 단순한 선거 협력을 넘어 지역 발전을 위한 공동 비전 실현에 초점을 맞춘 것으로, 보령 정치권에 의미 있는 변화의 신호로 평가된다.

엄 예비후보측 김 전출마예정자는 13일 보령시청 기자실에서 공동 기자회견을 열고 지역경제 활성화와 정주환경 개선을 핵심으로 한 10개 조항의 정책연대 협약서를 발표했다.

앞서 엄 예비후보가 김 전출마예정자의 선거사무실을 직접 찾아 논의를 진행한 끝에 전격 합의에 이르며, 대립을 넘어 “상생을 선택한 의미 있는 협력”이 성사됐다.

김기호 전출마예정자는 “시민과의 약속이었던 원팀 정신을 지키기 위해 ‘백의종군’하겠다”며 지지를 선언했고, 엄승용 예비후보는 “공통된 비전과 정책 역량을 결합해 보령의 미래를 설계하겠다”며 화답했다.

특히 엄 예비후보는 당선 시 김 전출마예정자에게 경제 분야의 실질적 권한을 부여하겠다는 구상을 밝히며 정책 실행력 강화 의지를 강조했다.

이번 협약의 핵심은 지역경제 회복과 시민 삶의 질 향상이다.

주요 내용으로는 대천역세권 개발과 소상공인 지원 확대, 해상풍력·신재생에너지 및 AI 데이터센터 유치, 그린에너지·수소 산업 거점도시 조성 등이 포함됐다.

여기에 ‘1000원 주택’ 정책을 공동 공약으로 채택해 청년과 취약계층의 주거 안정을 도모하고, 장애인복합문화회관 건립과 전국대회 규모의 파크골프장 조성 등 생활 밀착형 정책도 함께 추진하기로 했다.

이는 단순한 선언에 그치지 않고 실행 중심의 협치를 구현하겠다는 의지로 해석된다.

엄승용 예비후보는 “이번 연대를 통해 보령이 실제로 변화하는 모습을 시민들이 체감할 수 있도록 하겠다”며 “경선 과정에서의 약속을 지켜낸 이번 협력이 지역 정치의 모범 사례로 남길 바란다”고 밝혔다.

이번 정책연대는 경쟁을 넘어 협력으로 지역 발전을 도모하겠다는 점에서 그 취지와 상징성이 크며, 향후 보령시장 선거 구도와 지역 정책 방향에 적지 않은 영향을 미칠 것으로 전망된다.

- 보령시 곳곳을 누비며 에너지전환의 친절한 안내자 역할 수행 예정

오는 6.3 전국동시지방선거 보령시의원 선거 보령시 라선거구(대천31,2동)에서 더불어민주당 권승

현 예비후보가 재선에 도전한다.

4월 11일 보령시 내 선거사무소에서 많은 사람이 한자리에 모인 개소식이 아닌 자유롭게 오고 가는

열린 개소식을 갖는다. 

개소식의 형식을 별도의 식순 없이 시민 누구나 편하게 방문할 수 있는 ‘방문의 날’ 방식으로 운영

할 예정이라고 밝혔다. 

형식적인 행사보다는 시민들과 직접 만나 다양한 의견을 청취하고 현장의 목소리를 정책에 반영할

수 있게 자연스러운 소통에 무게를 두겠다는 취지다.

개소식에는 신현성 더불어민주당 지역위원장을 비롯해 이영우 보령시장 예비후보 그리고 지방선거

에 나서는 후보들과 지지자들이 대거 참석했다.

권승현 예비후보는 제8대 보령시의회 의원으로 비례대표 당선 이후 의정활동을 이어왔으며, 하반

기 의회운영위원장을 역임했다. 

임기 동안 어린이와 임산부, 장애인, 필수노동자 등 상대적으로 보호받지 못하는 사회적 약자를 향

한 정책에 꾸준한 관심을 기울이는 한편, 생활 밀착형 민원 해결에도 집중해왔다는 평가를 받고 있

다. 

특히 의회운영위원장으로 활동하며 원활한 의회 운영과 의원간 소통을 이끌어내는 가교 역할을

수행했다는 점도 눈에 띈다.

현재는 더불어민주당 중앙당 부대변인을 맡고 있으며, 사회적협동조합 ‘지구로운’이사로도 활동 중

이다. 

아울러 과거 민주평화통일자문회의 보령시협의회 청년분과위원장을 지내는 등 기후위기 대응과 에

너지 전환 정책에 대해 고민하고 아울러 지역 사회와 청년 분야에서 다양한 경험을 쌓아왔다.

권승현 예비후보는 “형식적인 개소식보다는 시민 한 분 한 분과 눈을 맞추고 이야기를 듣는 시간이

더 중요하다고 생각한다”며 “편하게 들러주셔서 보령의 변화와 발전을 위한 다양한 의견을 나눠

주시길 바란다”고 말했다.

한편, 권승현 예비후보는 이번 방문의 날을 시작으로 본격적인 선거운동에 돌입할 계획이다

-보령시 민원혁신 컨트롤타워 등장 예고… 미전실 신설 발표

-“일하는 보령시 만든다” 민원·인허가 원스톱 처리

-“능력 있는 공직자가 우대받는 보령” 김흥식 후보 공직사회 혁신안 공개

김흥식 보령시장 예비후보가 08일, 보령시 행정의 혁신과 공직사회의 경쟁력 강화를 목표로 하는 ‘미래전략기획실(약칭 미전실)’ 신설 공약을 공식 발표했다. 그는 미전실을 통해 “일하는 분위기, 능력 있는 사람이 인정받는 공직 문화”를 만들겠다고 강조했다.

김 후보가 제안한 미래전략기획실은 민원 처리와 인허가 업무를 총괄하는 ‘원스톱 행정 컨트롤타워’로서, 시민들의 모든 민원을 한 곳에서 종합적으로 판단하고 신속·정확하게 처리하는 기능을 수행하게 된다.

김 후보는 “현재의 분산된 민원. 인·허가 시스템으로는 시민 불편을 해결하는 데 한계가 있다”며, “미래전략기획실을 통해 절차는 간소화하고, 책임은 명확하게 하며, 보령 행정 전반의 효율성을 혁신적으로 끌어 올리겠다”고 밝혔다.

■ 능력 중심의 공직사회 개편

김 예비후보는 이번 공약의 핵심으로 공직자 인사 시스템의 과감한 혁신을 제시했다.

그는 “순서에 따른 자동 승진이 아닌, 일하고 능력 있는 공직자에게 공정하게 진급·포상·휴가 등 인센티브를 집중 제공 하겠다”며, “공직자들이 자신의 역량을 마음껏 발휘할 수 있는 환경을 조성하겠다”고 말했다.

■ 미전실장, 전문성과 덕망 갖춘 인물로 발탁

김 후보는 “미래전략기획실의 성패는 리더십에 달려 있다”며, 의회의 조직개편 승인 후 덕망과 능력을 갖춘 전문가나 공직자 출신 인물을 실장으로 모셔 오겠다고 말했다.

그는 “보령의 미래 전략을 설계할 컨트롤타워인 만큼 최고 수준의 전문가가 이끌어야 한다”고 강조하면서, 미전실은 시장 직속부서로써 역할을 할 것이며, 직급은 서기관 급이 될 거라고 김 후보는 밝혔다.

■ 각 부서에서 3~5명 차출해 ‘정예 민원·인허가 팀’ 구성

미래전략기획실 산하에는 민원팀과 인·허가팀을 별도로 구성하고, 각 부서에서 3~5명씩 선발된 우수 인력을 투입해 ‘정예팀’을 만들 계획이다.

김 후보는 “국가법령이 허용하는 범위 내에서 시민 편의를 최대한 반영하고, 복잡한 민원과 인·허가 문제를 신속하게 해결하는 시스템을 구축하겠다”며 강한 추진 의지를 보였다.

■ 김흥식 후보는 미래전략기획실은 단순한 조직 신설이 아니라, 시민을 위한 행정혁신의 시작이라고 말했다.

능력 있는 공직자가 제대로 평가받고 시민의 불편이 사라지는 보령을 만들겠다는 것이 이번 공약의 핵심이다.

김흥식 예비후보는 “이번 조직 개편은 일하는 보령시를 위한 핵심 전략이며, 시민 만족도를 획기적으로 높이는 기초가 될 것”이라고 밝혔다.

- 더 준비된 40년 행정 전문가의 노련함으로 '안정 속 혁신' 선언

- "좋은 시책은 계승, 잘못된 것은 과감히 정비" 시정 운영 철학 발표

- 대기업 유치·보령형 에버랜드 등 '보령 인구 10만 회복 3대 공약'으로 승부수

이영우 더불어민주당 보령시장 후보가 4월 4일 오후 2시 선거사무소 개소식을 열고, 위기에 빠진 보령을 구할 '베테랑 선장'으로서의 본격적인 행보를 알렸다.

이날 개소식에서 이 후보는 40년 지방행정 전문가로서의 경륜과 충남도의원을 거치며 쌓은 탁월한 정치력을 바탕으로, 멈춰버린 보령의 시간을 다시 뛰게 하겠다는 강한 의지를 표명했다.

특히 이 후보는 행정의 연속성과 혁신을 동시에 강조해 눈길을 끌었다. 그는 "시장이 바뀐다고 해서 공직자들이 공들여온 노력을 함부로 뒤집지 않겠다"며, "후배 공직자들이 밤낮으로 고민해 만든 좋은 시책과 장기 과제들은 적극적으로 검토해 확실히 마무리 짓겠다"고 약속했다.

그러면서도 "40년 행정 전문가의 눈으로 볼 때 시민의 혈세가 낭비되거나 시대에 뒤떨어진 잘못된 시책들은 과감히 정비할 것"이라며, "지킬 것은 지키고 바꿀 것은 확실히 바꾸는 '실전형 리더십'을 선보이겠다"고 강조했다.

이와 함께 이 후보는 보령의 붕괴된 인구 10만 명 회복 핵심 공약도 함께 발표했다.

주요 내용으로는 ▲대기업 유치로 우량 일자리 창출 3,000개 ▲사계절 체류형 관광을 으로 생활인구 늘리기 위해 '보령형 에버랜드(꽃 테마파크)' 조성 ▲전국 최대규모의 파크골프장 108홀 이상 시설과 전국 최고 수준의 귀농·귀촌 도시 조성 등이 포함됐다.

이영우 후보는 "보령은 지금 연습이 필요한 실습생이 아니라, 풍랑 속에서도 배를 안전하게 이끌 베테랑 선장이 절실하다"며 "검토만 하다가 시간을 보내지 않고, 확실한 결과와 속도로 시민 여러분께 보령의 자부심을 되찾아 드리겠다"고 포부를 밝혔다.

한편, 지난 2월 20일 보령시장 예비후보 등록을 마치고 단수 공천이 확정된 이 후보는 이날 개소식을 기점으로 '시민이 주인인 진짜 살기 좋은 만세보령' 건설을 위한 민생 행보에 더욱 박차를 가할 계획이다.

- 이시우 전 보령시장 상임고문, 김영화 전 보령교육장 선대위 총괄위원장 위촉… 핵심 위원 30명 위촉장 수여

- 4월 4일 선거사무소 개소식 앞두고 강력한 추진 동력 확보

이영우 보령시장 후보가 30일, 캠프 핵심 관계자들이 참석한 가운데 ‘1차 캠프 발대식’을 성황리에 마치며 본격적인 선거 체제 가동을 알렸다.

이번 발대식은 오는 4월 4일 예정된 선거사무소 개소식에 앞서, 캠프의 내실을 다지고 핵심 인력 간의 결속력을 높이기 위해 마련되었다.

특히 이날 행사에는 보령지역 더불어민주당의 거목인 이시우 전 보령시장이 상임고문으로 위촉되어 이영우 후보의 필승 가도에 힘을 보탰다.

이 후보는 이시우 상임고문을 비롯해 보령의 각 분야를 대표하는 핵심 위원 30명에게 직접 위촉장을 수여하며 감사의 뜻을 전했다. 위촉된 위원들은 향후 정책 자문부터 현장 소통까지 캠프 운영의 핵심적인 역할을 수행하며 선거 승리를 위한 강력한 추진 동력이 될 전망이다.

이시우 상임고문은 격려사를 통해 “이영우 후보는 보령의 행정을 누구보다 잘 알고있는 준비된 시장후보로, 지역의 미래를 믿고 맡길수 있는 검증된 참 일꾼”이라며, “이번 발대식을 기점으로 모든 위원이 한마음 한뜻으로 보령의 힘찬 도약과 변화를 이끌어내자”고 강조했다.

이어 이영우 후보는 “행정 전문가로서 쌓아온 경험과 오늘 위촉된 위원님들의 열정이 합쳐진다면 보령의 새로운 도약은 반드시 실현될 것”이라며, “단순한 선거 캠프를 넘어 보령 시민의 목소리를 담아내는 정책의 산실로 만들겠다”고 포부를 밝혔다.

한편, 1차 발대식을 통해 조직 정비를 마친 이영우 후보 캠프는 오는 4월 4일 선거사무소 개소식을 개최하고 세 몰이에 박차를 가할 예정이다.

 

- 에너지 식민지에서 에너지 주권으로, 보령이 먼저 누려야 할 전기의 정의 -

전력 계통 현장에서 30여 년을 보냈다. 345kV 초고압 송전선로가 산을 넘고 마을을 가로지를 때마다,

그 아래에는 언제나 주민들의 한숨과 눈물이 함께 흐르고 있었다.

대도시의 화려한 밤을 밝히기 위해, 보령과 같은 발전소 주변 지역은 환경 파괴와 건강권 침해라는 무거운 짐을 묵묵히 감내해왔다.

이 구조를 우리는 더 이상 외면해서는 안 된다. 이것은 명백한 ‘에너지 식민지’ 구조다.

“전기는 눈물을 타고 흐른다.” 이 말은 단순한 비유가 아니다.

발전소 주변 주민들은 환경오염과 건강권 침해, 그리고 지가 하락까지 감수하며 전기를 생산한다.

그러나 그 전기를 보내기 위한 송전선로는 또 다른 고통을 낳는다.

밀양 송전탑 사건에서 보듯, 거대한 철탑은 누군가의 삶의 터전과 공동체를 가로지르며 깊은 상처를 남겼다.

이 모든 갈등과 고통의 과정이 바로 “전기는 눈물을 타고 흐른다”는 말 속에 응축되어 있다.

하지만 지금껏 그 눈물을 닦아주는 손길, 즉 제도적 배려는 존재하지 않았다.

국가와 거대 추진 주체는 ‘국가적 시급성’과 ‘경제성’이라는 숫자를 앞세워 지역 주민의 희생을 당연한 것으로 여겨왔다.

그러나 안전은 결코 타협의 대상이 아니며, 지중화 역시 단순한 예산 문제가 아니라 의지의 문제다.

예산 몇 푼을 아끼겠다는 이유로 우리 머리 위에 거대한 철탑을 세우는 현실을 시민으로서 더 이상 받아들일 수 없다.

기술적으로 지중화는 충분히 가능하다. 그럼에도 불구하고 “불가능하다”는 말이 반복되는 이유는 무엇인가.

그것은 결국 보령을, 그리고 지역 주민을 가볍게 여기기 때문은 아닌지 되묻지 않을 수 없다.

돌이켜보면 보령화력 1, 2호기와 송전선로 역시 군사정권 시절, 주민들의 목소리가 철저히 배제된 채 일방적으로 추진된 결과물이었다.

그런데 수십 년이 흐른 2026년 지금까지도 송전선로 건설 방식이 거의 변하지 않았다는 사실은 놀라움을 넘어 안타까움을 자아낸다.

시민의 한 사람으로서 거대한 구조 앞에 무력함을 느끼면서도, 이제는 반드시 변화가 필요하다는 절박함을 느낀다.

우리는 이제 근본적인 질문을 던져야 한다. “왜 우리가 만든 전기를 수도권에서 사용하고, 그 피해는 우리가 감당해야 하는가?”

이제는 바꿔야 한다. 다행히도 ‘분산에너지 활성화 특별법’이라는 새로운 법적 기반이 마련되었다.

이는 단순한 정책이 아니라, 지역이 에너지의 생산자이자 수혜자가 되는 ‘에너지 분권’ 시대의 출발점이다.

보령은 더 이상 희생의 땅이 아니라, 권리를 요구할 수 있는 주체가 되어야 한다.

보령을 에너지 특구로 지정하고, 지역에서 생산되는 전기의 혜택이 시민에게 직접 돌아오도록 해야 한다.

전기요금 인하와 같은 실질적 보상 역시 당당히 요구해야 할 권리다.

보령에서 생산된 전기가 보령 시민의 삶을 먼저 풍요롭게 하고, 송전선로의 지중화를 통해 아이들에게 맑은 하늘과 안전한 환경을 물려주는 것, 이것이야말로 우리가 바라는 미래다.

더 이상 보령의 눈물로 타지의 불을 밝히게 해서는 안 된다.

이제 전기는 눈물이 아닌, 보령의 자부심과 권리를 타고 흘러야 한다.

그리고 수십 년을 인내해 온 보령 시민의 마음을 위로해야 할 때다.

전기가 눈물이 아닌 웃음을 타고 흐르는 그날까지, 우리는 멈추지 않을 것이다.

​행정고시 출신의 정통 관료인 엄승용 박사가 24일 충남 보령 중앙시장에서 기자회견을 열고 보령시장 출마를 공식 선언했습니다. 

엄 예비후보는 '실행형 글로벌 시장'을 슬로건으로 내걸고, 보령의 소멸 위기를 극복할 '5대 공약 마스터플랜'을 발표하며 본격적인 선거 행보에 나섰습니다.

​엄 예비후보는 특히 현직 김동일 보령시장의 탄소중립 에너지 도시 비전을 '창조적으로 개선'하겠다고 강조했습니다. 

전임자의 흔적을 지우는 대신 행정의 연속성을 유지하며, 잘된 정책은 계승하고 미흡한 부분은 자신의 전문성으로 채워 실질적인 경제 성과를 내겠다는 구상입니다.

​핵심 공약으로는 ▲체류형 글로벌 문화관광 명소화 ▲에너지 전환 기반 신산업 일자리 창출 ▲웰니스·미래 모빌리티 메카 조성 ▲소음·악취 등 기피 시설의 수익형 자원화 ▲AI 주치의 기반 밀착형 의료·복지 체계 구축 등을 제시했습니다.

이는 보령의 미래 먹거리를 수소 등 신에너지 산업과 첨단 기술에서 찾겠다는 포석으로 풀이됩니다.

​엄 후보는 행정고시 33회로 공직에 입문해 대통령비서실 행정관, 유엔(UN) 대표부 서기관, 문화재청 국장 등을 역임한 '정책 전문가'입니다.

그는 "중앙 정부와 국제 무대에서 쌓은 네트워크와 특별한 방법론을 고향 발전에 쏟아붓겠다"며 자신을 '연어'에 비유했습니다.

​최근 당내 경선을 앞두고 불거진 네거티브 공세에는 '가짜뉴스 핫라인'을 가동하며 정공법으로 맞서고 있습니다.

엄 후보는 "이번 선거는 보령의 미래 30년을 결정할 중대한 분수령"이라며 "정치 기술이 아닌 실질적인 경제 성과로 보답하겠다"고 의지를 피력했습니다.

 

“세계를 품은 보령, 시민의 삶을 바꾸는 약속” 존경하고 사랑하는 보령시민 여러분, 그리고 이 자리에 함께해주신 언론인 여러분! 2026년 제9회 전국동시지방선거를 71일 앞둔 오늘, 저는 무거운 책임감을 안고 이 자리에 섰습니다. 

이곳 중앙시장은 우리 보령역사의 숨결이 흐르고 서민 경제의 심장이 뛰는 곳이자, 현대의 라이프스타일 변화를 가장 최전선에서 온몸으로 겪어내고 있는 삶의 현장이기 때문입니다. 

시민여러분, 

지금 보령은 인구위기, 산업위기, 그리고 정치 신뢰의 위기라는 삼중고를 맞고 있습니다. 청년은 떠나고, 아이들의 웃음소리는 줄어들며, 어르신들만 늘어나는 구조적 소멸의 길목에 위태롭게 서 있습니다. 산업 전환으로 인한 일자리 감소는 단순한 수치의 하락이 아닙니다. 

식당, 숙박업, 운송업, 자영업, 그리고 골목상권에 이르기까지 지역 경제 생태계 전체의 숨통을 조이고 있습니다. 게다가 이번 지방선거는 지난 30년간의 민선지방자치에 대한 국민적 불만과 냉소속에서 치러집니다. “누가 해도 똑같다”는 체념, 정치에 대한 불신과 행정에 대한 냉소가 시민들의 마음속에 깊게 자리 잡고 있습니다. 

이것은 단순한 불평이 아니라, 지방자치 30년이 우리에게 남긴 가장 뼈아픈 성적표입니다. 단순히 현상을 유지하려는 ‘안주형 행정’으로는 이 거대한 소멸의 위기와 시민들의 체념을 결코 극복할 수 없습니다. 민간기업이 글로벌 시장에서 살아남기 위해 사활을 걸고 싸우듯, 우리 보령도 전쟁과 같은 치열한 혁신의 여정에 뛰어들어야만 합니다.

지금 우리에게 필요한 것은 명분뿐인 ‘정치’가 아니라, 삶을 바꾸는 ‘경제’입니다. 과거처럼 만들어진 시장에서 물건만 사고파는 낡은 경제가 아닙 니다. 상상력과 창조성으로 새로운 가치를 창출하고, 보령의 경제 영토를 글로벌 수준으로 확장하는 '새로운 경제'여야 합니다. 

관행을 깨부수는 창조적 파괴와 발상의 전환으로 보령을 밑바닥부터 다시 설계하겠습니다. 저는 이 중대한 갈림길에서 엄숙한 마음으로 선언합니다.저 엄승용은 2026년 제9회 전국동시지방선거에 국민의힘 보령시장 후보로 출마하겠습니다. 앞으로 진행될 당내 경선 과정에 성실하게 임하며, 당원과 시민 여러분의 선택을 받기 위해 사력을 다하겠습니다. 

또한, 다른 후보들을 깊이 존중하며 어떤 결과가 나오든 그분들과 협력하여 보령 발전을 위한 거대한 연대를 이루어 내겠습니다. 저 엄승용은 남포에서 태어나 대천중·고를 졸업했습니다. 이후 중앙부처와 국제기구에서 근무하며 세상의 거대한 변화에 대처하는 법을 배웠고, 개발도상국인 베트남 정부의 핵심 기관에서 한국의 경제발전 비법을 전수하며 그들이 선진국으로 나아갈 길을 제시하기도 했습니다. 가끔 저에게 “보령을 떠나있지 않았느냐”며 서운함을 내비치시는 분들도 계십니다. 

하지만 제가 고향을 떠나 낯선 타국에서 외로운 투쟁과도 같은 치열한 삶을 살았던 것은, 결코 저 개인의 편안함을 위해서가 아니었습니다. 드넓은 세상과 거친 바다에서 글로벌 스탠다드와 국가 발전의 전략을 온몸으로 부딪치며 체득한 것은, 훗날 내 고향 보령으로 돌아와 그 모든 역량을 쏟아붓기 위한 준비 과정이었습니다. 

밖에서 키운 역량과 지혜를 안고 고향으로 돌아와 새로운 생명력과 활기를 불어넣겠다는 소박하지만 강렬한 꿈을 한시도 잊은 적이 없습니다. 저는 단순히 시장이라는 감투를 쓰기 위해 이 자리에 선 것이 아닙니다. 문제를 바라보는 시각을 바꾸고, 발상의 전환을 통해 일하는 방식을 혁신하면 우리가 감히 상상하지 못했던 놀라운 성과를 이뤄낼 수 있다는 것을 보령시민 여러분께 실증적으로 보여드리고 싶습니다. 건물을 높이 올리는 것 만이 능사가 아니라, 사람을 키우고 매력적인 콘텐츠를 창조해야만 지방 소멸을 극복할 수 있다는 확신을 심어드리고 싶습니다.

방문객 몇 명이 다녀갔다는 숫자가 중요한 것이 아닙니다. 우리 보령시민들 의 삶이 먼저 행복해지면, 그 행복한 일상 자체가 도시의 매력이 되어 자연스럽게 세계인들이 몰려오는 기적을 함께 맛보고 싶습니다. 이것이 저의 확고한 비전입니다. 

“주민이 먼저 행복해야, 사람들이 찾아온다.” 이는 지난 2월 7일 출판기념회에서 졸저 『웰니스의 힘: 마을의 재탄생』을 통해 이론과 생생한 사례로 거듭 강조했던 저의 흔들림 없는 신념입니다. 당선된다면, 공약의 유무를 떠나 시민의 삶을 위해 반드시 실천할 핵심 과제 다섯 가지를 약속드립니다. 

첫째, 보령을 세계인을 매혹하는 '체류형 글로벌 문화관광 명소'로 재창조하겠습니다. 

머드축제를 한 철 이벤트가 아닌 사계절 웰니스 축제로 업그레이드하고, 「서해안 미식 관광벨트」와 「국제 요리학교」를 설립하여 전 세계 관광객이 보령에서 먹고 자고 소비하게 만들겠습니다. 

충청수영성의 유네스코 세계유산 등재를 추진하여 세계적인 역사문화도시의 반열에 올리겠습니다.

둘째, 규제없는 「글로벌 경제 자유 도시를 구축하겠습니다. 

기회발전특구와 규제자유특구를 쌍두마차로 삼아 기업들이 먼저 찾아오게 만들겠습니다. 세계의 인재들을 불러 모아 글로벌 수준의 교육을 제공하고, 이들이 미래 산업을 이끌어갈 스타트업 플랫폼을 조성하겠습니다. 

셋째, 미래를 선점하는 「첨단 신산업 메카」를 건설하겠습니다. 

김동일 시장님의 수소 비전을 이어받아 세계 최대 블루수소 플랜트를 완성하겠습니다. 여기에 AI 데이터 허브, UAM(에어택시), 해상택시 및 자율주행 선박 실증 단지를 결합하여 보령을 차세대 산업혁명의 전초기지로 만들겠습니다.

넷째, 발상의 전환으로 「지역의 고통을 황금알」로 바꾸겠습니다. 

소음과 악취 등으로 고통받던 기피 지역을 신재생 에너지 생산 기지와 스마트팜 단지로 탈바꿈시켜, 마을에 새로운 부가가치를 창출하는 복덩이로 재탄생시키겠습니다. 

다섯째, 시민의 행복을 최우선으로 지키는 「생활 밀착형 복지」를 실현하겠습니다. 

보령형 의료협동조합을 설립하고 「AI 주치의」 제도를 선도적으로 도입하겠습니다. 광역 대형병원과 촘촘히 연계된 예방적 치료 및 「메디컬 119 체계」를 구축하여 시민의 건강과 생명을 빈틈없이 지키겠습니다. 존경하는 시민 여러분.선거철이 되면 모든 후보의 공약은 화려합니다. 

각자 지역의 문제를 진단하고 나름의 합리적인 대안을 제시합니다. 하지만 한 명의 정치인이 모든 것을 무에서 유로 창조할 수는 없습니다. 지도자는 자신만의 철학과 전문성, 그리고 인적 네트워크를 총동원하여 임기 내에 가장 중요한 성과를 확실하게 도출해 내야 합니다. 훌륭한 지도자들이 각자의 강점으로 낸 성과들이 강물처럼 도도하게 이어질 때, 비로소 지역은 발전합니다. 

저는 김동일 시장님의 성과를 '창조적'으로 계승하겠습니다. 잘 다져놓으신 맑고 깨끗한 공직 문화를 이어가고, 에너지 전환이라는 위기 속에서 보령을 탄소중립 에너지 도시로 굳건히 자리매김하신 그 비전을 더욱 크게 키우겠 습니다. 현실 정치에서는 정치적 이득만을 위해 전임자의 성과를 깎아내리고 흔적을 지우려는 안타까운 일들이 종종 벌어집니다. 

그로 인한 뼈아픈 손실은 고스란히 시민들의 몫으로 돌아갑니다. 행정의 연속성과 일관성은 반드시 지켜져야 합니다. 잘한 것은 더 완벽하게 키우고, 미흡한 부분은 제 역량으로 빈틈 없이 채워 넣겠습니다. 

이번 선거는 보령이 소멸의 늪으로 가라앉을 것인지, 아니면 다가올 30년의 눈부신 미래를 열어젖힐 것인지를 결정짓는 중대한 분수령입니다. 저 엄승용이 시민 여러분께 굳게 약속드립니다. 행정은 더 스마트하게 수행하겠습니다. 보령이라는 공동체는 더 따뜻하게 품겠습니다. 

우리 아이들이 살아갈 미래는 더 넓게 열어젖히겠습니다. 

감사합니다. 2026년 3월 24일,

국민의힘 보령시장 예비후보 엄승용

제9회 전국동시지방선거에서 보령시 나선거구(대천 3.4.5동)에 출마하는 더불어민주당 강정모 예비후보가 출마 기자회견을 갖고 본격 행보에 나선다.

보령시 기초의원 출마자 가운데 첫 공식 선언이다.

앞서 강 예비후보는 지난 17일 더불어민주당 충남도당 공천관리위원회에서 대천3.4.5동 기호 ‘가’번을 놓고 최종 경선을 치르는 것으로 결정됐다.

20일 자신이 운영하는 회사의 사무실에서 출마 기자회견을 연 강정모 시의원 예비후보는 ▲공동주택 지원과 ▲지역사회 갈등을 해소하는 ‘생활정치’를 선언했다.

강 예비후보는 “지역에서 나고 자란 제가 이제는 40대 보령시민으로 우리 아이들과 함께 보령시에서 살아가고 있다. 보령시는 지금 ‘소멸’이라는 거대한 파도 앞에 서 있다. 인구는 줄고, 활력은 사라지고 있는 ‘위기’의 현실이다.”

“하지만, 자신이 출마하는 나선거구는 아직 인구가 늘고 있는 지역으로 거주민층이 평균 40대로 젊은 곳이다. 또한, 80%이상이 공동주택(아파트)에 거주하고 있다.”

이에 “실용적이고 합리적인 사고방식으로 지역사회의 갈등 구조를 해소해 나가겠다.”면서 “당장 주민 80%이상이 생활하는 공동주택의 이웃 갈등부터 해결하겠다.”는 포부를 열었다. 이는 시의원으로써 많은 예산을 필요로 하는 도로나 건축물 공사를 하겠다는 허황된 공약보단 확실히 실천할 꼭 필요한 것들부터 시작하겠다는 공약율 달성에 중점을 둔 것으로 보인다.

그러면서 “저에게 정치는 거창한 구호가 아니다. 당장 내 이웃이 매일 겪는 불편함부터 해결하겠다. 그리고 내 이웃이 원하는 포인트를 잘 파악하겠다.”면서 “평균 거주연령이 40대인 지역에서 40대 젊은 정치인으로써 주민의 목소리를 대변하겠다.”고 포부를 밝혔고, “주민이 원하는 방향을 잡지 못하면 결국 대천3,4,5동도 인구소멸 지역으로 돌아서게 될 것이다”라는 우려의 걱정도 하였다.

한편, 강정모 예비후보는 고려대학교 창업경영대학원 경영학과 석사과정 재학중으로 서울유유 대천고객센터 대표와 더불어민주당 보령서천지역 청년위원장, 법무부 청소년범죄예방 운영위원을 맡고 있다.

​대한민국 공직선거법은 선거의 공정성을 담보하기 위해 허위사실의 유포를 엄격히 금지하고 있으며, 이는 정당의 내부 의사결정 과정인 당내 경선에도 동일하게 적용된다. 공직선거법 제250조 제3항은 당내 경선과 관련하여 당선되거나 되게 할 목적으로 후보자에게 유리하도록 허위의 사실을 공표하거나, 당선되지 못하게 할 목적으로 후보자에게 불리한 허위 사실을 유포하는 행위를 처벌의 근거로 명시하고 있다. 이는 경선 결과가 공직 선거의 결과에 직결되는 현실을 반영하여, 경선 단계에서부터 정보의 왜곡을 차단하려는 입법적 의지를 보여준다.

​허위사실공표죄의 성립을 판단함에 있어 핵심은 공표된 내용이 '진실에 부합하지 않는 사실'인지 여부와 행위자의 '고의성' 및 '목적성'이다. 대법원은 '사실의 공표'를 시공간적으로 구체적인 과거 또는 현재의 사실 상태에 관한 주장으로 정의하며, 가치판단이나 평가적 표현이라 하더라도 그것이 진실에 반하는 사실에 기초하거나 사실을 암시하는 경우에는 범죄가 성립할 수 있다고 판시한다. 

특히 낙선 목적의 허위사실공표는 당선 목적보다 법정형의 하한선이 높게 책정되어 있어, 경쟁 후보에 대한 근거 없는 비방 행위에 대해 엄중한 사법적 잣대를 적용하고 있다. 

허위사실공표는 일반 선거법 위반과 마찬가지로 당선무효형의 위험을 내포하고 있다. 특히 보령시장 경선과 같이 당원들의 인적 네트워크가 조밀한 지역사회에서는 허위 사실의 전파 속도가 빠르고 파급력이 크기 때문에, 법원은 이를 '전파성이 높은 경우'로 보아 양형에서 가중 요인으로 반영하는 경우가 많다.

​사법적 심판과 양형 기준의 정교화
​선거법 위반 사건에서 양형은 범행의 동기, 수법, 선거 결과에 미친 영향 등을 종합적으로 고려하여 결정된다. 대법원 양형위원회의 기준에 따르면, 허위사실공표나 후보자비방의 정도가 약하거나 상대방이 소수인 경우에는 감경될 수 있으나, 범행 수법이 불량하거나 사회적 지위를 이용한 경우, 그리고 선거일에 임박하여 범행이 이루어진 경우에는 가중 처벌이 불가피하다. 

특히 보령시 경선 국면에서 경쟁 후보의 당선을 막기 위해 조직적으로 허위 제보를 하거나 가짜 뉴스를 생성·배포하는 행위는 '계획적·조직적 범행'에 해당하여 실형 선고의 가능성을 높인다.

​또한, 허위 사실 여부는 유권자가 해당 표현을 접하는 통상의 방법을 전제로 표현의 전체적인 취지와 맥락을 고려하여 판단된다. 예를 들어, 특정 후보의 경력에 대해 부분적으로는 사실이지만 전체적으로 유권자에게 오해를 불러일으킬 수 있는 방식으로 교묘하게 편집된 정보를 유포하는 것도 허위사실공표죄의 범주에 포함될 수 있다. 

이러한 법리는 정치적 표현의 자유와 선거의 공정성 사이에서 균형을 맞추려는 사법부의 고심을 반영하며, 헌법재판소 역시 허위사실공표 금지 조항이 과잉금지의 원칙에 위배되지 않는다는 입장을 일관되게 유지하고 있다.

​국민의힘 당헌·당규에 따른 징계 메커니즘과 윤리적 통제
​법적 처벌과는 별개로, 국민의힘은 소속 당원이 당의 명예를 실추시키거나 경선 질서를 어지럽히는 행위에 대해 강력한 당내 징계를 시행하고 있다. 당헌 제11조와 당규에 따르면, 당원으로서 의무를 이행하지 않거나 당에 해를 끼치는 행위를 한 자에 대해서는 중앙윤리위원회의 의결을 거쳐 제명, 탈당 권유, 당원권 정지, 경고 등의 조치를 취할 수 있다. 특히 경선 과정에서의 흑색선전은 당내 민주주의를 훼손하는 중대한 '해당행위'로 간주된다.

​징계의 수위는 범행의 경중과 당에 미친 영향에 따라 결정된다. 예를 들어, 공천 헌금 수수 의혹이나 선거법 위반으로 기소된 인사에 대해 당원권 정지 6개월에서 1년 이상의 중징계가 내려진 사례들이 존재한다. 당원권 정지 처분을 받게 되면, 해당 당원은 공직선거 후보자 추천 심사에서 배제될 뿐만 아니라 당직 임명에서도 제외되는 등 정치적 생명에 치명적인 타격을 입게 된다. 

이는 법원의 최종 판결 전이라 하더라도 당 차원의 도덕적 기준을 엄격히 적용하여 선거 국면에서의 잡음을 최소화하려는 전략적 선택이기도 하다.보령시 경선 과정에서 허위사실 유포로 적발된 후보자나 당원은 이러한 징계 절차를 피하기 어렵다. 특히 당무감사위원회의 조사를 통해 흑색선전의 배후가 확인될 경우, 윤리위원회는 지체 없이 징계 절차에 착수하여 당의 기강을 바로잡는 선례를 남기게 된다. 이는 당원들에게 당헌·당규 준수의 의무를 상기시키고, 깨끗한 선거 문화를 정착시키기 위한 필수적인 과정이다.

모든 국민의힘 당원과 후보들은 (선당후사)先黨後私 마음가짐으로 이번 지방선거에 올인해야 될것이다.

- “40년 행정 전문가의 강력한 추진력으로 보령의 확실한 변화 이끌 것”

- 경선 함께한 최진복 후보에게 위로 전하며 ‘원팀 승리’ 강조

더불어민주당 충남도당은 제9회 전국동시지방선거 보령시장 선거 후보로 이영우 후보를 단수 추천했다고 발표했다.

이번 단수 공천은 이영우 후보가 가진 40년 행정 전문가로서의 풍부한 경륜과 충남도의원 시절 보여준 정책 역량이 보령의 재도약을 이끌 적임자로 평가받은 결과로 풀이된다.

이영우 후보는 공천 확정 직후 소감을 통해 “압도적 승리로 보령의 기분 좋은 변화를 반드시 만들어내라는 시민과 당원 동지들의 준엄한 명령으로 받들겠다”며 “말뿐인 약속이 아닌, 실현 가능한 정책과 검증된 행정력으로 보령의 자부심을 되찾겠다”는 강력한 의지를 밝혔다.

특히 이 후보는 함께 경쟁했던 최진복 후보를 향해 따뜻한 위로와 통합의 메시지를 전하며 ‘원팀(One-Team)’ 정신을 강조했다.

이 후보는 “이번 경선 과정에서 보령 발전을 위해 밤낮없이 함께 뛰어오신 최진복 후보님께 깊은 경의와 위로의 말씀을 전한다”며, “비록 이번에는 제가 책임을 맡게 되었지만 우리는 하나다. 최 후보님의 뜻을 받들어 본선에서 반드시 승리해 보령의 미래를 함께 일궈내고 싶다”고 전했다.

 

서정호 후보가 거리 인사의 거점으로 삼은 대천 3·4·5동(보령시 '나' 선거구)은 보령시의 정체성을 상징하는 곳이다. 이 지역의 역사는 보령시와 구 대천시의 통합 과정을 관통하며, 현재는 보령의 주거, 행정, 관광을 책임지는 핵심 축으로 자리 잡았다.

보령시 대천 3·4·5동 거리에 선 서정호 후보의 피켓에는 보령의 과거에 대한 성찰과 미래에 대한 갈망이 동시에 담겨 있다. 

제8대 보령시의회 의원을 지낸 권승현 전 의원이 2026년 지방선거를 앞두고 대천1·2동 시의원 예비후보로 등록하고 선거사무소를 개소하며 본격적인 행보에 나섰다.

권 전 의원은 더불어민주당 비례대표로 제8대 보령시의회에 입성해 시민 삶의 질 향상과 지역 미래를 위한 다양한 정책 활동을 펼쳐왔다. 특히 저출생 문제 해결과 청년 지원 정책 마련에 앞장섰다는 평가를 받고 있다.

대표적인 의정 성과로는 다자녀 가정의 기준을 기존 3자녀에서 2자녀로 완화하는 조례를 충남 최초로 대표 발의해 통과시킨 점이 꼽힌다. 이 조례는 다자녀 가정의 실질적인 지원 범위를 확대하고 저출생 문제 대응에 기여했다는 평가를 받고 있다.

또한 보령을 주소지로 둔 대학생들을 위한 방학 기간 인턴십 프로그램을 제안하고 추진해 현재까지 시행되고 있다. 해당 프로그램은 보령시청을 비롯한 공공기관은 물론 민간기업에서도 인턴 활동을 할 수 있도록 해 지역 대학생에게 직무 경험을 제공하고 취업 준비에 실질적인 도움을 주는 정책으로 자리 잡았다.

2022년 지방선거 이후 권 전 의원은 사회적협동조합 ‘지구로운’ 이사로 합류해 지역사회 기반의 기후위기 대응 활동에도 적극 참여해왔다. 그는 지역 주민들과 함께 기후위기 극복을 위한 다양한 실천 활동을 추진하는 한편, 재생에너지 확대를 위한 활동가 양성과 주민 교육 사업 등을 진행하며 지속가능한 지역사회를 만들기 위한 노력을 이어왔다.

특히 지역 내 에너지 전환과 환경 문제 해결을 위한 주민 참여형 프로그램을 운영하며, 기후위기 대응이 단순한 정책을 넘어 지역 공동체의 실천으로 이어질 수 있도록 다양한 활동을 펼쳐왔다.

이러한 활동을 바탕으로 권 전 의원은 최근 대천1·2동 시의원 예비후보로 등록하고 선거사무소를 개소하며 다시 한번 지역 정치에 도전장을 내밀었다.

권 전 의원은 “그동안의 의정 경험과 지역사회에서의 다양한 활동을 바탕으로 주민 삶을 실질적으로 변화시키는 정책을 만들어가겠다”며 “원도심의 매력을 살리는 정책제안, 청년과 가족이 살기 좋은 도시를 만드는 데 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

지역사회에서는 권 전 의원이 의정 경험과 함께 환경·에너지 분야 활동, 청년 정책 경험 등을 바탕으로 향후 의회에 입성할 경우 보령시의 지속가능한 발전에 긍정적인 역할을 할 것으로 기대하고 있다.

한편 권승현 예비후보는 앞으로 주민들과의 소통을 강화하고 지역 현안을 중심으로 정책 비전을 제시하며 본격적인 선거 활동을 이어갈 계획이다.