지난 3월 9일 국민의힘은 긴급 의원총회를 통해 윤석열 전 대통령과의 정치적 절연을 선언했다. 국민의힘은 12·3 비상계엄 선포를 ‘잘못된 결정’으로 규정하며 국민 앞에 사죄했고, 윤 전 대통령의 정치적 복귀 요구에도 반대한다는 결의문을 채택했다.

중앙당조차 과거와의 단절을 선언하며 고개를 숙인 지금, 보령시와 서천군에서 지방선거 출마를 준비하는 국민의힘 후보들에게 묻지 않을 수 없다.

첫째, 보령·서천 국민의힘 후보들은 중앙당의 ‘절윤’ 결정에 동의하는가.

그동안 윤석열 전 대통령의 행보를 두둔하며 지역 민심보다 권력에 충성해왔던 이들이 이제 와서 중앙당의 입장 변화에 편승해 ‘과거 지우기’에 나서는 것은 아닌지 의구심이 든다. 12·3 내란 사태와 국정 혼란에 대해 분명한 입장을 밝혀야 한다.

둘째, 무책임한 침묵에 대해 사과하라.

헌정 질서가 위협받던 순간에도 지역 정치인들은 시민과 군민의 목소리를 대변하지 못한 채 침묵으로 일관했다. 중앙당이 사죄를 결의한 만큼, 지역 후보들 역시 그동안의 방조와 동조에 대해 보령시민과 서천군민께 진심으로 사과하는 것이 공직 후보자로서 최소한의 도리다.

셋째, ‘과거 프레임 탈피’는 말이 아니라 행동으로 보여야 한다.

국민의힘이 “대한민국도 국민의힘도 과거로 되돌아갈 수 없다”고 선언한 만큼, 보령·서천의 후보들 역시 내란 사태와 국정 혼란에 대해 책임 있는 정치적 입장을 분명히 밝혀야 한다.

아울러 보령시 일대에서 벌어진 ‘윤어게인(Yoon Again)’ 집회와 ‘계엄은 내란이 아니다’라는 내용의 피켓팅에 대해 깊은 우려를 표한다. 지난해 여름 대천해수욕장에서 ‘윤어게인’을 외치며 집회와 거리행진을 벌인 것은 관광객과 시민들에게 보령이 극우 정치의 중심지인 것처럼 비치는 부정적 이미지를 남겼다. 심지어 보령시의원 출마예정자로 알려진 인물이 태극기를 들고 행진 선두에 서기도 했다.

헌정 질서를 뒤흔든 인물을 다시 정치 전면에 세우겠다는 주장은 민주주의와 헌법 질서에 대한 정면 도전이다. 이러한 정치 선동이 지역에서 반복되는 것은 지역 공동체를 분열시키는 부적절한 행위이다.

보령·서천의 국민의힘 정치인들이 이러한 움직임에 대해 아무런 입장도 밝히지 않은 채 침묵하고 있는 것 또한 매우 유감스럽다. 중앙당의 ‘절윤’ 선언에 동의한다면, 지역에서 벌어지는 윤석열 정치 복귀 선동에 분명히 선을 긋고 재발 방지를 위한 책임 있는 태도를 보여야 할 것이다.

지금까지 국민의힘은 윤석열 탄핵 표결 불참, 체포영장 집행 저지 시도, 그리고 계엄 옹호 발언 등으로 내란 사태의 책임에서 자유롭지 못한 모습을 보여왔다. 그럼에도 불구하고 이제 와서 “계엄을 옹호한 사람이 없다”는 식의 변명으로 과거를 덮으려 한다면 국민의 신뢰는 결코 회복될 수 없다.

다가오는 6·3 지방선거는 단순히 지역의 일꾼을 뽑는 선거가 아니다. 헌정 질서를 위협한 세력과 이를 방조했던 정치에 대해 시민과 군민이 내리는 준엄한 심판의 장이 될 것이다.

국민의힘 보령·서천 출마자들은 더 이상 중앙당 뒤에 숨지 말라. 지금 당장 보령시민과 서천군민 앞에 서서 12·3 내란 사태와 국정 혼란에 대한 진심 어린 반성과 사죄의 뜻을 밝힐 것을 강력히 촉구한다.

2026년 3월 10일

더불어민주당 보령서천지역위원회

 

​대한민국 지방 도시들이 ‘소멸’이라는 실존적 위협 앞에 서 있다. 

2013년 75개였던 소멸 위험 지역은 지난해 108개로 급증하며 전국 지자체의 절반에 육박하고 있다. 

인구 감소의 칼바람은 해양 관광의 메카인 충남 보령도 비껴가지 않았다. 보령은 2025년 3분기 생활인구 205만 명을 돌파하며 전국 인구 감소 지역 89곳 중 4위를 기록하는 등 ‘관광 저력’을 보여줬으나, 일시적 방문객이 정주(定住)로 이어지지 않는 ‘생활인구의 역설’을 마주하고 있다.

​이러한 모순 속에서 임상심리사이자 예술가인 한면택 박사가 보령의 미래를 ‘문화’와 ‘사람’에서 찾고자 고민해온 성찰을 담은 저서 『문화가 사라지면 도시도 사라진다』를 펴냈다. 28일 오후 2시 보령문화의전당 기획전시실에서 열린 출판기념회에서 한 박사는 “정책은 머물 수 있는 조건을 만들지만, 도시는 머물고 싶은 이유를 제시해야 한다”며 도시 생존의 핵심 동력으로 문화를 역설했다.

​한 박사는 민선 7기 보령시장 민원비서관과 지역사회보장협의체 10년 활동 등 행정 현장의 실핏줄을 두루 경험한 인물이다.

그는 상담실과 예술 현장에서 직접 만난 보령 시민들의 목소리를 ‘사람의 마음’이라는 시선으로 기록해냈다.

단순한 인프라 구축이나 예산 지원 같은 하드웨어 중심의 접근이 아니라, 개별 시민의 서사가 존중받고 타인과 연결되는 ‘문화적 자산’이 살아있을 때 비로소 도시가 영속성을 갖는다는 진단이다.

​그는 이제 관찰자를 넘어 공동체를 향한 공적 책임의 길로 나서고 있다. 오는 6월 3일 전국동시지방선거에서 보령시의원 출마를 준비 중인 한 박사는 교육, 상담, 문화예술이 결합된 ‘융합형 지역 발전 모델’을 통해 보령의 미래를 설계하고 있다.

소멸을 이기는 힘은 결국 통계 숫자가 아닌 ‘사람의 온기’에 있다는 그의 외침은 지방 소멸 시대를 살아가는 모든 지자체에 묵직한 화두를 던지고 있다

- 정치자금과 도서 판매의 경계선… 위법 단정은 신중, 투명성 요구는 확대

출판기념회 논란의 핵심은 위법 여부가 아니라 공정성 인식이다. 

정치자금은 엄격히 규제되지만, 도서 판매 수익은 일반 상거래로 분류된다. 

이 제도적 차이로 인해 선거 직전 대량 판매가 이루어질 경우 정치자금과 유사한 효과를 낳는 것 아니냐는 의문이 제기된다.

위법 단정은 신중해야 한다. 

그러나 제도 취지와의 간극을 묻는 질문까지 차단할 수는 없다.

유권자가 보는 것은 법 조항이 아니라 형평성이다.

해법은 강제 규제가 아니라 투명성 강화다.

수익 구조 공개, 지지 호소성 발언 자제, 선거와의 명확한 거리 두기. 이 정도의 자율적 기준이 마련되지 않는다면 논란은 반복된다.

선거는 신뢰의 경쟁이다.

합법은 최소 기준일 뿐, 신뢰를 보장하지는 않는다.

- 선거철 출판기념회 집중, 우연인가 전략인가

- 표현의 자유인가 사전 정지작업인가… 시점 집중 현상에 대한 설명 책임 불가피

선거가 가까워질수록 정치인의 출판기념회가 짧은 기간에 집중되는 현상이 반복된다. 

출판과 기념회 개최 자체는 헌법상 표현의 자유 영역에 속하며, 현행 공직선거법도 이를 일률적으로 금지하지 않는다. 

형식만 놓고 보면 합법이다.

그러나 쟁점은 ‘시점’이다. 

선거와 무관한 순수 저술 활동이라면 특정 시기에 몰릴 이유가 분명하지 않다. 

선거 직전 집중 개최는 정치적 메시지 확산, 지지층 결집, 인지도 제고 효과를 동시에 가져올 수 있다. 

그 의도가 무엇이든, 결과적으로는 선거와 무관하다고 보기 어려운 정치적 파급력이 발생한다.

법적으로 문제 되는 지점은 사전 선거운동 여부다. 

행사 발언, 홍보 문구, 참석자 구성, 지지 호소의 직접성에 따라 판단이 달라진다. 

형식이 아니라 실질이 기준이다.

결론은 단순하다. 

출판기념회 자체를 문제 삼을 수는 없지만, 선거 직전 반복되는 집중 현상에 대해 정치권은 충분한 설명 책임을 져야 한다. 

설명이 부족하면 의문은 구조적으로 커진다.

 

“국민의힘은 당리당략 중단하고 지역의 백년대계에 협조하라”

더불어민주당 소속 보령시의회 의원들이 26일 보령시의회 청사 앞에서 기자회견을 열고, 국회 법제사법위원회에서 ‘충남·대전 행정통합 특별법’ 처리가 무산된 데 대해 강력히 규탄하며, 국민의힘의 전향적 협조를 촉구했다.

의원들은 이날 성명을 통해 “지방소멸이라는 절제절명의 위기 앞에서도 오직 선거 유불리와 기득권 지키기에만 매달려 지역의 미래를 외면한 국민의힘의 무책임한 정치 행태를 강력히 규탄한다”고 밝혔다.

지난 24일 국회 법제사법위원회에서 ‘충남·대전’, ‘대구·경북’ 행정통합 특별법이 처리되지 못했다. 특히 대전시와 충남도가 먼저 통합을 제안하고 추진해왔음에도 불구하고, 법안 처리 단계에서 돌연 제동이 걸린 데 대해 지역사회는 깊은 우려를 표하고 있다.

의원들은 “통합을 먼저 추진해온 당사자들이 정작 결정적 순간에 등을 돌린 것은 납득하기 어렵다”며 “내년 지방선거를 앞두고 정치적 이해관계를 우선한 처사라는 비판을 피할 수 없다”고 지적했다.

의원들은 행정통합이 단순한 행정구역 개편이 아닌, 인구감소와 지역소멸 위기에 대응하기 위한 전략적 선택임을 강조했다.

특히 정부가 통합특별시에 대한 재정지원 확대와 권한 이양 등 파격적인 인센티브를 제시한 상황에서, 이번 특별법 무산은 지역균형발전의 중대한 기회를 스스로 걷어찬 것이라는 비판이다.

“오는 3월 첫 본회의는 지역 균형성장의 명운을 가를 마지막 분수령”이라며, “더 이상 정쟁으로 시간을 허비할 여유가 없다”고 강조했다.

보령시의회 민주당 원내대표인 성태용의원(대천3,4,5동)은 “국민의힘이 계속해서 지역의 희망을 꺾는다면, 준엄한 민심의 심판을 피할 수 없을 것”이라며 “행정통합은 정쟁의 대상이 아니라 지역의 생존과 미래를 위한 대의”라고 거듭 강조했다.

“보령시민과 충남도민의 염원이 헛되지 않도록 끝까지 책임 있는 역할을 다하겠다”고 밝혔다.

보령수협이 3년 연속 수십억 원대 적자를 기록하며 경영 위기 논란이 커지고 있는 가운데, 핵심 간부를 둘러싼 금품 수수 의혹까지 제기되면서 조직 신뢰가 크게 흔들리고 있다는 지적이 나오고 있다.

관련 제보 등에 따르면 경제상무로 재직했던 A씨는 과거 오일 납품 업체로부터 수천만 원대 금품을 수수했다는 의혹이 제기돼 논란이 일고 있는 것으로 알려졌다. 또한 수협 장례식장 화환 납품과 관련해서도 복수 업체로부터 금품을 받았다는 의혹이 제기돼 수사기관에 고발된 상태인 것으로 전해졌다.

특히 직원들 사이에서는 이른바 ‘깡통비리’라는 표현까지 나오며 “깡통당 2,000원씩 받았다는 이야기”가 돌고 있다는 말도 전해지고 있다. 사실 여부와 관계없이 이러한 말이 조직 내부에서 회자되고 있다는 것 자체가 이미 조직 신뢰가 크게 흔들리고 있음을 보여주는 단면이라는 지적이다.

아직 수사 결과는 확인되지 않았지만, 내부에서는 “사실 여부를 떠나 조합 이미지와 신뢰도에 치명적인 타격”이라는 우려가 나오고 있다. 특히 최근 몇 년간 대규모 적자가 이어지는 상황에서 간부 비위 의혹까지 겹치면서 조합원 불안이 급격히 커지고 있다는 지적이다.

더욱 논란이 되는 부분은 간부회의 과정에서 회의를 주재하던 최고 책임자가 해당 인물을 감싸는 취지의 발언을 했다는 이야기가 내부에서 제기되고 있다는 점이다. 이에 대해 조직 내부에서는 관리 책임 문제와 리더십 부재를 지적하는 목소리도 나오고 있는 것으로 전해졌다.

지역 사회 일각에서는 “경영 실패에 대한 책임 논란도 큰 상황에서 간부 비위 의혹까지 제기된 것은 심각한 수준”이라며 “사실 관계를 명확히 밝히고 조직 기강을 바로 세워야 한다”는 요구가 커지고 있다.

수사 결과에 따라 파장이 확대될 가능성도 배제할 수 없다는 전망이 나온다.

보령수협이 최근 몇 년간 기록한 대규모 적자가 단순한 경영 수치 문제가 아니라 조합원 피해로 이어질 수 있다는 우려가 커지고 있다.

수협은 일반 기업과 달리 조합원 출자금과 공동 자산을 기반으로 운영되는 조직이라는 점에서 적자 문제는 곧 조합원 권익 문제로 연결될 수밖에 없다.

■ 출자금 환급 불확실성 우려 커져

특히 출자금 환급 문제는 조합원 불안을 더욱 키우는 요인으로 지목되고 있다.

2024년 탈퇴 조합원들의 경우 출자금의 약 33.7%가 공제된 금액이 환급된 것으로 알려졌다. 예를 들어 1천만 원을 출자한 조합원이 약 662만 원 수준을 돌려받은 사례가 거론되면서 조합원들 사이에서는 재산상 손실에 대한 우려가 확산되고 있다.

이러한 상황에서 2025년 탈퇴 조합원에 대해서는 과연 어느 수준의 환급이 이루어질 것인지에 대한 불확실성도 커지고 있다. 적자가 지속되는 상황을 고려하면 환급 규모가 더 줄어드는 것 아니냐는 우려까지 제기되고 있는 것이다.

더욱 논란이 되는 부분은 2024년 당시 조합의 미래에 대한 불안을 느낀 일부 조합원들이 탈퇴를 검토하며 총무 부서를 방문했을 때, “조합이 곧 좋아질 것이니 탈퇴하지 말고 기다려 보라”는 취지의 안내를 받았다는 전언이 나오고 있다는 점이다. 해당 안내를 믿고 탈퇴를 보류했던 조합원들이 상당수 존재하는 것으로 알려지면서, 향후 결과에 따라 집단 반발로 이어질 가능성까지 제기되고 있다.

조합원 출자금은 단순 투자금이 아니라 생계와 직결된 자산이라는 점에서 환급 문제는 매우 민감한 사안이다. 경영 상황에 대한 정확한 정보 제공과 합리적인 기준 제시 없이 불확실성이 지속될 경우 조합원 신뢰 훼손은 더욱 커질 수밖에 없다는 지적이 나온다.

보령수협 적자 원인을 두고 과거 투자 사업 책임론이 제기돼 왔지만 실제 결과는 다른 양상을 보이고 있다는 평가도 나오고 있다.

장례식장은 2025년 결산에서 약 9억 원의 흑자를 기록한 것으로 알려졌으며, 주유소 부지는 매입 당시 약 21억 원 수준에서 2025년 약 90억 원 수준으로 자산 가치가 상승한 것으로 평가된다.

이는 장기 투자 관점에서 일정 부분 성과가 나타난 것으로 볼 수 있어 적자의 핵심 원인을 과거 투자에만 돌리는 것은 설득력이 떨어진다는 지적도 제기된다.

한편 일부 간부의 성비위로 인한 징계 면직 사례와 주요 보직 임원의 금품수수 의혹 관련 고발 사례 등이 이어지면서 조직 관리 체계 전반에 대한 문제 제기도 나오고 있다.

전문가들은 이러한 사건이 반복될 경우 단순한 개인 일탈을 넘어 내부 통제 시스템이 제대로 작동하지 않고 있다는 신호로 해석할 수 있다고 지적한다.

전문가들은 반복되는 대규모 적자는 대부분 구조적 원인에서 발생하는 경우가 많다고 분석한다.

대표적인 요인으로는

- 조직 안정성 약화

- 인사 시스템 문제

- 내부 갈등 비용 증가

- 관리·통제 기능 약화

- 전략적 경영 부재

등이 복합적으로 작용했을 가능성이 있다는 것이다.

수협은 조합원 공동 자산을 관리하는 조직인 만큼 경영 결과에 대한 투명한 정보 공개와 책임 있는 설명이 필요하다는 목소리가 커지고 있다.

보령수협이 반복되는 적자 구조를 어떻게 진단하고 개선할 것인지에 지역 사회의 관심이 집중되고 있다.

고향을 향한 지독한 짝사랑, 보령을 애인 삼아 걷는 길

충청남도 보령시 남포.웅천.주산.성주.미산면, 이곳의 아침은 서해에서 불어오는 갯내음과 사현마을 포도밭의 단내가 섞여 독특한 생명력을 뿜어낸다. 

이 대지를 묵직한 발걸음으로 누비는 한 남자가 있다. 보령시의회 김충호 (전)부의장이다. 1964년 보령의 흙을 밟고 태어난 그는 스스로를 '보령를 애인 삼은 남자'라 부른다. 단순히 정치적 수사가 아니다. 

그에게 보령은 태어난 곳이자, 자라난 터전이며, 지켜내야 할 마지막 보루다. 거구의 덩치만큼이나 넉넉한 웃음을 지으면서도, 지역 발전을 이야기할 때면 눈빛이 매섭게 변하는 그는 전형적인 '대천토박이'의 기질을 타고났다. 

그의 체구는 그가 품고 있는 보령 사랑의 크기를 대변하는 듯하다. 정치권에서 '덩치 큰 일꾼'으로 통하는 김충호 (전)부의장은 그 묵직한 존재감을 지역 민원 현장에서 유감없이 발휘한다. 

그가 정치의 길을 걷게 된 배경에는 고향의 쇠락을 지켜볼 수 없다는 절박함이 깔려 있다. 한내초등학교, 대명중학교, 대천고등학교를 거치며 보령의 산천을 온몸으로 기억해 온 그에게, 최근의 인구 감소와 경제 위기는 남의 일이 아니었다. 

한때 인구 10만을 호령하던 보령시가 석탄화력발전소 폐쇄와 저출산 고령화라는 파고를 맞으며 인구 9만 5천 선까지 밀려나는 과정을 그는 현장에서 지켜보았다. 그가 보령을 애인처럼 아끼고 보살피는 이유는, 가장 가까운 곳에서부터 희망의 씨앗을 뿌려야만 보령 전체의 미래가 열린다는 확신 때문이다. 

뿌리 깊은 나무의 성장과 시련의 세월

김충호의 생애는 보령의 근현대사와 궤를 같이한다. 지역 사회에서 그가 쌓아온 신뢰의 자산은 화려한 경력이 아닌, 이웃과 함께한 시간에서 나온다. 남포면 체육회장, 남포초등학교 운영위원장, 그리고 위급한 순간마다 불길로 뛰어들던 남포면 의용소방대원으로서의 삶은 그가 정치인이 되기 전부터 이미 '보령의 수호자'였음을 증명한다.   

그러나 정치의 길은 평탄하지 않았다. 2014년 제6회 전국동시지방선거에서 무소속으로 보령시의회에 도전장을 내밀었을 때, 그는 고배를 마셨다. 지역을 위해 봉사하겠다는 열정만으로는 부족했던 시절이었다.

하지만 그는 멈추지 않았다. 낙선 후에도 그는 여전히 대천의 논두렁을 지켰고, 체육회와 소방대 활동을 통해 주민들의 가려운 곳을 긁어주었다. 4년 뒤인 2018년, 자유한국당 후보로 다시 나선 그는 마침내 주민들의 선택을 받았다. 진심이 통한 순간이었다. 이후 2022년 제8회 지방선거에서도 국민의힘 후보로 재선에 성공하며, 그는 이제 보령시의회 의원으로서 지역의 굵직한 현안을 챙기고 있다.

보라색 보석, 사현포도에 쏟은 남포 사랑의 결실

김충호 (전)부의장이 보령을 위해 쏟은 정성 중 가장 빛나는 성과는 단연 '사현포도'의 브랜드화와 육성이다. 남포면 사현마을은 삼면이 산으로 둘러싸여 있고 배수가 양호한 사질토양을 갖추고 있어 포도 재배의 최적지로 꼽힌다. 김 (전)부의장은 이곳의 잠재력을 일찌감치 간파했다. 그는 단순한 지역 특산물을 넘어, 사현포도를 남포 경제의 심장으로 만들고자 했다.   

사현포도는 캠벨 품종을 주력으로 하며, EM농법(유용미생물군 농법)을 활용한 저농약 친환경 재배를 원칙으로 한다. 김(전)부의장은 농민들과 머리를 맞대고 고품질 포도 생산을 위한 시설 현대화와 판로 개척에 힘을 보탰다.

그 결과, 사현포도는 평균 18.5브릭스라는 경이로운 당도를 기록하며 소비자들 사이에서 "믿고 먹는 포도"로 자리 잡았다. 이는 보령시 전체 포도 농가의 71% 이상이 남포 사현마을에 집중되어 있다는 통계에서도 그 위상을 확인할 수 있다. 

남포 사현마을은 보령 포도 산업의 본산이다. 김 (前)부의장은 기후변화에 대응하기 위한 스마트팜 시설 도입과 브랜드 홍보를 위해 시의회 차원에서 예산 지원과 조례 정비를 이끌어냈다. 그가 덩치 큰 몸을 이끌고 포도 넝쿨 아래를 누비며 농민들의 손을 맞잡을 때, 사현포도의 당도는 더욱 높아져 갔다. 그는 단순히 농산물을 파는 것이 아니라, 남포의 자부심을 판다는 신념으로 의정 활동에 임하고 있다.   

현장에서 답을 찾는 '우직한 해결사'의 의정 철학

김충호 (전)부의장의 의정 활동을 관통하는 핵심 단어는 '현장'이다. 그는 "스마트폰 하나로 세상 정보를 다 알 수 있는 시대지만, 여전히 우리 주변에는 정보의 사각지대에 놓인 어르신들과 소외계층이 많다"고 강조한다. 그가 '현장 중심 의정활동' 공로로 '충남의정봉사대상'을 수상한 것은 어쩌면 당연한 결과였다.   

그는 단순히 회의실에 앉아 서류를 검토하는 의원이 아니다. 민원이 발생하면 가장 먼저 덩치 큰 몸을 이끌고 현장으로 달려간다. "도움이 필요한 분들의 손을 잡아드리고 가려운 곳을 긁어드리는 것이 제 본연의 임무"라는 그의 말에는 진정성이 묻어난다. 특히 코로나19 팬데믹 당시, 그는 지역 소상공인과 고용 취약계층을 위한 지원 정책을 홍보하고 현장의 어려움을 정책에 반영하기 위해 밤낮없이 발로 뛰었다.   

미세먼지 저감과 도시 숲 조성에 대한 과학적 접근

김 (전)부의장의 관심은 농업과 복지에만 머물지 않는다. 그는 시민들의 삶의 질과 직결된 환경 문제에도 깊은 통찰력을 보여주었다. 제257회 임시회 5분 발언을 통해 그는 보령시의 도시 숲 조성 필요성을 강력히 제기했다. 산과 바다가 어우러진 보령이지만, 정작 시민들이 일상에서 숨 쉴 수 있는 도심 속 녹지 공간은 부족하다는 분석이었다.   

그는 단순히 "나무를 심자"고 주장하는 대신, 전북대학교의 과학적 연구 데이터를 인용하며 설득력을 높였다. 아이비(69% 미세먼지 감소), 주목(82% 감소), 꽝꽝나무 등 미세먼지 저감 효과가 탁월한 수종을 구체적으로 제시하며 가로수 및 공원수 선정의 기준을 마련할 것을 촉구했다. 

이는 거구의 그가 가진 섬세함을 보여주는 대목이다. 1ha의 숲이 기온을 3~7℃ 낮추고 미세먼지를 연간 168kg 줄인다는 구체적 수치는 보령시 행정에 실질적인 가이드라인이 되었다.   

보령시는 현재 절체절명의 위기에 처해 있다. 2021년 보령 화력 1, 2호기 조기 폐쇄 이후 지역 경제의 축이 흔들리며 인구 10만 선이 무너졌다. 2026년 초(현재) 기준 보령시 인구는 91.882명으로, 전년 대비 1,693명이 감소했다. 김충호 (前)부의장은 이를 "지역 소멸의 경고음"으로 받아들인다.   

그는 인구 감소를 막기 위한 해법으로 '생활 인구' 유치라는 새로운 패러다임을 제시했다. 생활 인구란 등록 인구뿐만 아니라 통근, 통학, 관광 등의 목적으로 지역을 방문해 체류하는 인구를 포함하는 개념이다. 김 (전)부의장은 행정안전부 자료를 인용하며, 보령시의 생활 인구가 등록 인구의 4.3배인 52만 7천 명에 달한다는 점에 주목했다. 보령은 전국 생활 인구 시범 산정 지역 중 관광 유형에서 가장 많은 인구를 기록한 도시 중 하나다.   

생활 인구 증대를 위한 전략적 제언

김 (전)부의장은 5분 발언을 통해 보령시만의 차별화된 관광 시설 구축과 지역 균형 개발을 촉구했다. 특히 관광 유형의 생활 인구가 주말과 30세 미만 층에서 높게 나타나지만, 체류 시간과 숙박 일수가 타 지역에 비해 짧다는 약점을 날카롭게 지적했다

그는 '인구감소 지역 지원 특별법'을 적극 활용해 국·도비를 확보하고, 에너지 그린도시로의 전환과 연계한 생활 인구 유치 전략을 수립해야 한다고 목소리를 높였다. 남포를 애인 삼아 지키듯, 보령이라는 큰 집의 기둥이 무너지지 않도록 대안을 마련하는 그의 모습은 책임감 있는 정치인의 전형을 보여준다.   

웅천.주산.미산.성주.남포의 미래, 그리고 거인 김충호가 남길 발자국

김충호 (전)부의장은 보령시의회 가선거구(웅천, 남포, 주산, 미산, 성주)를 대표하는 의원이다. 그의 선거구는 보령의 서남부권을 아우르는 넓은 지역이다, 그의 마음의 중심은 언제나 자기 지역구에 있다. 예산결산특별위원장을 맡아 보령시의 살림살이를 꼼꼼히 살피는 와중에도, 그는 자기 지역구의 소공원 하나, 운동기구 설치 하나를 소홀히 넘기지 않는다.   

현장에서 "시청사를 지으면 운동기구 설치를 검토하겠다"는 집행부의 답변에 대해, 그는 "검토할 게 아니라 얼마나 적극적으로 좋은 시설을 마련해 직원들과 주민들이 이용할 수 있게 할 것인지 마음을 가져야 한다"고 질타했다.

또한 남포면 창동리 시유지의 불법 점유 문제 등을 날카롭게 지적하며 행정의 효율성을 높이려는 그의 노력은 주민들에게 큰 신뢰를 준다. 그는 누구나 스마트폰을 쥐고 있는 시대에도 "연로하거나 몸이 불편해 도움이 필요한 분들은 여전히 많다"는 사실을 잊지 않고, 직접 발로 뛰는 의정을 실천한다.   

지역 발전을 위한 끊임없는 구상과 헌신

김 (前)부의장의 지역사랑은 단순히 보존에 머물지 않는다. 그는 자기 지역구를 '살고 싶은 곳', '찾고 싶은 곳'으로 만들기 위해 끊임없이 구상한다. 남포 사현포도의 고부가가치화, 도시 숲을 통한 쾌적한 주거 환경 조성, 그리고 생활 인구를 끌어들이는 매력적인 관광 콘텐츠 개발은 모두 그의 머릿속에서 유기적으로 연결되어 있다.

그의 덩치 큰 체구는 그가 짊어진 지역의 무게다. "초심 그대로 주민들과 소통하며 현장에서 발로 뛰겠다"는 그의 약속은 수천 번의 발걸음으로 증명되고 있다. 남포.웅천.미산.성주를 애인 삼아, 인생을 건 남자. 김충호 (前)부의장이 써 내려가는 '김충호의 연가'는 보령의 대지 위에 희망의 수놓음으로 기록되고 있다.   

보령의 인구가 줄어들고 산업의 지형이 바뀌는 격변의 시기, 김충호와 같은 '우직한 거인'의 존재는 지역민들에게 든든한 버팀목이 된다. 그는 오늘도 미산.성주.주산.남포.웅천의 논두렁과 밭두렁을, 그리고 보령시의회 본회의장을 바삐 오가며 지역구 사랑의 실천을 이어가고 있다. 그의 덩치 큰 사랑이 결실을 맺어, 사현포도처럼 달콤하고 도시 숲처럼 싱그러운 보령의 미래가 열리기를 주민들은 기대하고 있다.

헌신과 전략으로 빚어낸 남포의 진화

김충호 (前)부의장의 의정 활동은 단순히 지역 정치인의 행보를 넘어선다. 그것은 고향에 대한 깊은 애착이 어떻게 구체적인 정책과 성과로 전환될 수 있는지를 보여주는 모범 사례다. 1964년 남포의 흙에서 태어나 2024년 보령의 미래를 설계하는 그의 여정은 세 가지 핵심 가치로 요약된다.

첫째, 뿌리 중심의 전문성이다. 남포면 체육회장에서 보령시의회 부의장에 이르기까지, 그는 지역 사회의 밑바닥부터 의사결정의 정점까지 고루 경험하며 현장의 목소리를 정책 언어로 번역하는 능력을 갖췄다.

둘째, 데이터 기반의 실용주의다. 미세먼지 저감 대책이나 생활 인구 유치 전략에서 볼 수 있듯, 그는 감성에 호소하기보다 구체적인 통계와 연구 결과를 바탕으로 집행부를 설득하고 대안을 제시한다. 셋째, 변함없는 현장주의다. "가려운 곳을 긁어주는 역할"을 자처하며 현장을 누비는 그의 우직함은 주민들이 그를 재선 의원으로 선택하고 부의장이라는 중책을 맡긴 원동력이다.   

남포.웅천.주산.미산.성주를 애인 삼아 걷는 그의 길은 외롭지 않다. 그가 주장한 도시 숲이 푸르러질 때, 보령은 다시 한번 도약할 것이다. 김충호라는 거인이 보령의 대지에 새긴 발자국은 보령의 새로운 길이자, 지역 정치인이 가야 할 이정표가 될 것이다. 그는 말한다. "남포.웅천.미산.주산.성주는 내 시작이자 끝이다. 이 대지를 위해 내 덩치만큼이나 큰 사랑을 멈추지 않겠다." 이 투박하지만 진심 어린 약속이 보령의 내일을 밝히는 가장 확실한 등불이 되고 있다.

김동일 보령시장, 임기 3개월 앞두고 소회 밝혀

석탄 도시를 에너지그린도시로 바꾼 12년의 여정

퇴임 후 계획은 '노란 조끼' 입고 대천초 아이들 안전 지키기

12년간 보령시를 이끌어온 김동일 보령시장이 오는 6월 퇴임을 앞두고 가장 먼저 꺼낸 말은 ‘시민에 대한 감사’였다. 김 시장은 3선 시장으로서 보령의 예산 1조 원 시대를 열고, 보령화력 폐쇄라는 위기를 청정수소와 신재생에너지 산업 유치로 정면 돌파하며 보령의 체질을 근본적으로 바꿨다는 평가를 받는다.

하지만 그가 꿈꾸는 ‘은퇴 후의 삶’은 의외로 소박하다. 김 시장은 최근 언론 인터뷰와 지인들을 통해 퇴임 후 모교인 대천초등학교에서 교통안전 봉사활동을 하겠다는 계획을 밝혔다. 1962년 대천초를 졸업(43회)한 그는 “시장은 잠시 빌린 권력이지만, 보령 시민이라는 자부심은 영원한 것”이라며 “이제는 시장 김동일이 아닌, 우리 아이들의 안전을 지키는 평범한 선배이자 이웃으로 남고 싶다”고 말했다.

임기 말 흔히 나타나는 선심성 사업이나 정치적 행보 대신, 김 시장은 ‘미불유초 선극유종(끝을 잘 맺음)’의 자세로 시정의 완결성을 높이는 데 주력하고 있다. “보령을 가장 아끼고 사랑했던 사람으로 기억되고 싶다”는 그의 마지막 소망은 권력을 내려놓는 자가 보여줄 수 있는 가장 아름다운 유종의 미로 다가오고 있다.

김동일시장이 남긴 유산과 보령의 미래

김동일 보령시장의 12년은 '보령을 보령답게' 만들기 위한 치열한 고민과 실천의 시간이었다. 그는 석탄이라는 과거의 연료를 뒤로하고 수소와 해양 관광이라는 미래의 엔진을 보령의 몸체에 이식하는 데 성공했다. 비록 그 과정에서 행정적 한계와 비판적 시각도 존재했으나, 보령시의 재정 자립도를 높이고 도시의 브랜드 가치를 글로벌 수준으로 끌어올린 점은 부인할 수 없는 성과이다.   

보령수협이 최근 3년간 기록한 대규모 적자를 두고 지역 사회의 우려가 커지고 있다.

보령수협 누적 적자, 경영 실패를 넘어 조직 위기 신호다

보령수협의 경영 실태가 가히 충격적이다. 최근 3년간 발생한 누적 적자가 2023년 수십억 원을 시작으로 2025년에도 여전히 적자 (자산 재평가 미반영 시)에 이르는 등 임계점을 넘어서고 있다. 

이는 단순히 경기 탓으로 돌리기엔 그 규모와 속도가 너무 가파르다. 내부에서는 이미 경영 실패를 넘어 조직의 존립 자체가 위태롭다는 비명이 터져 나오고 있다.

문제의 발단은 현 집행부 출범 이후 자행된 파행적 인사다. 전문성보다는 ‘코드’가 우선시된 인사가 단행되면서 전국 최고 수준의 금융 전문가들이 조직을 떠났고, 그 빈자리는 즉흥적이고 일방적인 인사 발령으로 채워졌다. 조직의 심장부인 금융·공제 분야가 무력화되니 수익성이 악화되는 것은 당연한 수순이다. 여기에 전임 집행부를 겨냥한 무분별한 고소·고발이 조직 관리 수단으로 활용되면서 직원들은 업무보다 소송 대응에 진을 빼고 있다.

더욱 기가 막힌 것은 적자 원인에 대한 집행부의 궁색한 변명이다. 과거의 ‘과다 투자’가 원인이라 주장해 왔으나, 정작 비판받던 장례식장은 흑자로 돌아섰고 주유소 부지는 매입 당시보다 가치가 4배 이상 뛰었다. 자산 가치가 급상승했음에도 수백억 대 적자가 반복되는 진짜 이유가 무엇인지 집행부는 답해야 한다. 간부들의 성비위와 금품 수수 의혹까지 터져 나온 마당에 조직 기강을 논하는 것조차 민망할 지경이다.

보령수협은 특정인의 전유물이 아니라 8,100여 조합원의 공동 자산이다. 지금처럼 불투명한 경영과 책임 전가로 일관한다면 2026년 출자금 반환 대란과 함께 조합원들의 신뢰는 완전히 무너질 것이다. 지역 사회는 이제 보령수협 집행부의 책임 있는 설명과 뼈를 깎는 쇄신안을 요구하고 있다. 더 이상의 침묵은 경영 무능에 대한 자백일 뿐이다.

​편 의원의 행보 중 가장 돋보이는 대목은 단연 ‘예산 확보’입니다. 

그는 지자체 및 국회와 긴밀히 공조하며 보령시가 5년 연속 정부 예산 5000억 원 시대를 유지하는 데 "충남도에서도" 결정적인 역할을 수행했습니다. 

특히 수소터빈 시험연구센터(480억 원)와 해양레저관광 거점 조성(400억 원) 등 보령의 미래를 책임질 에너지 전환 및 관광 고도화 예산을 대거 확보하며 지역 경제의 체질 개선을 이끌고 있습니다.

교육 분야에서도 그의 리더십은 빛을 발했습니다. 전반기 교육위원장 시절 전국최초로 ‘충남도교육청 섬 인식 교육 활성화 조례’와 ‘충남교육청시설 공사 하자 관리 조례’ 2건을 발의해 교육 행정의 사각지대를 해소하고 안전한 학교 환경을 구축했습니다.

이로인해 메니페스토실천본부에서 좋은조례분야 약속대상도 수상했다 

존경하는 시민 여러분, 그리고 정부와 정치권 관계자 여러분.

지난 11일 국회 행정안전위원회에서 진행된 행정통합 특별법안 심사는 우리 지역의 열망을 철저히 외면한 채 '졸속'과 '기만'으로 점철되었습니다.

시의회는 시민의 뜻을 받드는 대의기관으로서, 지방분권의 철학이 실종된 이번 입법 과정을 강력히 규탄하며 다음과 같은 입장을 밝힙니다.

첫째,‘재정·권한 없는 통합’은 속빈 강정에 불과합니다.

지방시대의 핵심은 중앙정부 권한의 실질적인 이양과 재정 자립에 있습니다.

그러나 현재 논의되는 법안은 대전·충남 통합법안에 포함되었던 양도소득세 및 교부세 이양 등 핵심 재정 조항이 모두 삭제되었습니다.

그저 “하여야 한다”는 선언적 문구만 남은 '눈가림용 법안'으로는 지역의 백년대계를 세울 수 없습니다.

단순히 행정구역만 넓히는 외형적 통합은 오히려 행정 혼란만 가중시킬 뿐입니다.

하여야 한다가 아닌 해야한다라는 강행규정으로 명문화 하십시오.

둘째, 정치 논리에 매몰된 ‘거수기 심사’를 즉각 중단하십시오.

통합의 주체는 지역 주민이며, 입법의 근거는 지역의 미래여야 합니다. 그럼에도 불구하고 다수당의 정치적 이해관계와 대통령의 말 한마디에 번갯불에 콩 볶아 먹듯 법안을 처리하는 모습은 의회민주주의의 수치입니다.

특히 대전·충남에 지역구를 둔 의원들이 심사 과정에 배제되거나 참여하지 않은 채, 지역의 목소리를 묵살하는 행태는 도저히 납득할 수 없는 처사입니다.

셋째, 우리는 다음과 같이 강력히 요구합니다.

정부와 더불어민주당은 실질적인 특례와 권한 이양을 명문화하십시오.

특히 국세와 지방세 비율, 65대 35로의 조정은 장기적 재정분권 목표일뿐, 현재 법안에 명시된 확정 조항이 아닙니다.

이를 반드시 이행하여 안정적인 재정 기반을 보장하십시오.

국회 행안위는 졸속 심사를 즉각 중단하고, ‘여·야 공동 특위’를 구성하십시오.

행정통합 대상 지역의 공통 기준을 재정립하고, 지역 주민의 의견이 반영된 합리적인 법안을 다시 마련해야 합니다.

보령시 국민의힘 시의원은 시민의 생존권과 지역의 자존심을 걸고 이번 사태를 엄중히 지켜보고 있습니다.

이제 필요한 것은 정치적 계산이 아니라 책임있는 정치적 결단입니다.

우리의 정당한 요구가 끝내 외면된다면, 우리는 시민과 함께 모든 합법적 수단을 강구하여 단호히 대응할 것을 천명합니다.

2026년 2월 14일

보령시 국민의힘 시의원 일동

보령의 심장을 깨운 1,000명의 열기와 거리의 외침

​대한민국의 지방 도시들이 인구 감소와 소멸이라는 거대한 시대적 파고 앞에 직면해 있다. 충남 보령 역시 이러한 위기에서 자유롭지 못한 가운데, 최근 지역 정가를 넘어 전국적인 주목을 받는 행보가 이어지고 있다. 지난 2월 7일 오후, 매서운 한파가 몰아친 보령문예회관 대강당을 가득 메운 1,000여 명의 인파는 보령이 처한 현실과 이를 타개하려는 갈망이 얼마나 뜨거운지를 단적으로 보여주었다. 

국민의힘 소속 엄승용 보령시발전협의회장(정치학 박사)의 저서 ‘웰니스의 힘" 마을의 재탄생’ 출판기념회 및 북콘서트 현장은 단순한 출간 축하의 자리를 넘어, 보령의 미래 비전을 선포하는 결집의 장이었다. 

성황리에 마친 북콘서트의 여운이 가시기도 전, 엄승용 박사는 화려한 조명이 비추는 단상 위가 아닌 차가운 아스팔트 위를 선택했다. 

그는 국민의힘 충성 을 지역구의 핵심 주자로서 보령 시내 곳곳에서 거리 피켓 시위에 나섰다. 이는 그가 제시한 ‘마을의 재탄생’이라는 이론적 담론이 단순히 책장에 머무는 활자가 아니라, 현장에서 주민의 권익을 지키고 당의 가치를 수호하겠다는 실천적 결기로 이어지고 있음을 시사한다. 

충남 보령시 인구가 9만 명대로 붕괴되며 지방소멸 위기가 가속화되는 가운데, 이영우 전 충남도의회 의원이 2일 보령시장 선거 출마를 공식 선언했다. 슬로건은 ‘멈춤에서 도약으로’다.

이 전 의원은 “지난 10년 보령 시정은 구호만 있고 실질 변화가 없었다”며 행정 전문가로서 즉시 투입 가능한 ‘연습 없는 베테랑’을 자임했다. 40년 공직과 4년 도의정 경험을 바탕으로 중앙·도와의 예산 협상력과 실행력을 강조했다.

주요 공약은 △300인 이상 대기업 유치 시 토지 무상 제공 △AI 데이터센터·신재생에너지 클러스터 조성 △대천해수욕장 인접 20만 평 ‘보령에버랜드’급 복합테마파크 건립 △75세 이상 어르신 연 60만 원 효도수당 △보령아산병원 산부인과·소아과 및 공공산후조리원 설치 등이다.

그는 “인구 10만 회복과 사계절 체류형 관광도시로의 대전환을 반드시 이루겠다”며 “핑계 없는 책임 행정으로 결과로 증명하겠다”고 밝혔다. 보령 정가에서는 행정 전문가 대 정치 신인 구도가 형성될 것으로 전망된다.